Spoštovani!
Mladi, ki se želijo aktivno vključevati v procese odločanja, morajo imeti možnost, da izrazijo svoje mnenje in biti upoštevani. Velik problem pa se pojavi v postopkih, v katerih se znajdejo otroci in mladostniki, ki si tega ne bi želeli, so nemočni in včasih do skrajnosti zmanipulirani iz strani tistih, ki bi jih morali imeti najraje. To so mladi, ujeti v dolgotrajne in grozljive postopke ločitev, spolnih zlorab, nasilja… Govorim o otrocih in mladostnikih, ki nimajo moči ali možnosti, da bi povedali svoje mnenje, starši pa ne morejo ali ne zmorejo svojim otrokom nuditi ustrezne opore.
Slabe izkušnje iz prakse so botrovale temu, da se je septembra 2005 oblikovala iniciativna delovna skupina strokovnjakov, predstavnikov Varuha človekovih pravic, vladnih in nevladnih organizacij ter tudi zainteresirane javnosti. Tudi sam sem bil povabljen, da se kot predstavnik otrok in mladostnikov pridružim delovni skupini. Vsekakor se mi tovrstno vključevanje mladih zdi izredno pomembno, saj se ta oblika participacija pri nas premalo prakticira. S tem mi je bila dana priložnost in odgovornost, da enakovredno sodelujem pri projektu, ki je za spoštovanje pravic otrok in mladostnikov izredno pomemben.
Po izredno uspešni okrogli mizi in strokovnem posvetu, kjer sem tudi sam sodeloval, je bilo na podlagi mnenj strokovne in širše laične javnosti sprejeto enotno mnenje o nujnosti postavitve sistema zagovorništva, umestitvi zagovorništva v zakonodajo in določitvi protokola ravnanja.
In kaj pravzaprav je zagovorništvo? Zagovorništvo je glas otrok in mladih. Je omogočanje otrokom in mladim, da bodo v zadevah, ki se jih tičejo, njihove pravice spoštovane, njihovi pogledi in želje pa slišane. Zagovornik je namenjen vsem otrokom in mladostnikom do 18. leta starosti in nastopi takrat, ko starši otroka ali mladostnika, v zadevah pred organi oblasti, ne zmorejo ali ne morejo v popolnosti varovati njegovih koristi.
Otrok oz. mladostnik se preko zagovornika okrepi. Omogočena mu je možnost aktivnega sodelovanja pri odločanju o njegovi usodi, seznanjen je z vsemi informacijami, možnostmi in izbirami, njegovo mnenje je upoštevano, njegove koristi pa varovane v vseh zadevah, ki se ga tičejo. Nenazadnje pa je zagovornik namenjen le njemu, sodeluje pa tudi s starši, institucijami in koordinatorjem.
Potreba po zagovorniku izhaja tako iz prakse, kot tudi iz različnih nacionalnih in mednarodnih pravnih aktov. Otroci in mladostniki imajo pravico, da se v ospredje vseh postopkov postaviti njihov interes, da se jih upošteva in obravnava kot samostojne nosilce pravic ter da se okrepi njihov položaj v postopku.
Leta 2007 je delovna skupina začela s pilotskim projektom “Zagovornik – glas otroka”, ki se bo nadaljeval še v letu 2009. Otroci in mladostniki se lahko obrnejo na zagovornika direktno preko področnih koordinatorjev - na petih projektnih območjih so to centri za socialno delo Ljubljana Šiška, Ljubljana Moste-Polje, Sežana in Nova Gorica ter CKSG Portorož. Za zagovornike izven območij je koordinatorka ga. Sendi Murgel iz Skupnosti CSD Slovenije, mladi pa se lahko obrnejo tudi direktno na glavnega koordinatorja pri Varuhu človekovih pravic.
Otroci in mladi se lahko na zagovornika obrnejo vedno, kadar v zadevah, ki se jih tičejo (na CSD, policiji, v šoli, zavodu ipd.) ne razumejo kaj se dogaja in želijo informacije, ko bi radi povedali svoje mnenje, a jih odrasli ne poslušajo, ko čutijo, da odrasli niso razumeli njihovega sporočila in kadar odločajo o njihovi prihodnosti.
Spoštovani!
Stanje participacije otrok in mladostnikov v postopkih je tenutno precej kilavo. Dolgotrajni postopki, neustrezna zakonodaja, družinska sodišča, ki jih še vedno nimamo, vse to so razlogi, zakaj beseda mladih nima ustrezne teže. Niti varuha otrokovih pravic nimamo, pa so nas različne nacionalne in mednaodne organizacije že večkrat pozvale k temu.
“Zagovornik – glas otroka” je dober projekt. Otroci in mladostniki na svojo stran z zagovornikom dobijo usposobljenega partnerja, ki jih krepi, spodbuja, da ne omagajo v navidez brezizhodnih situacijah ter prepreči morebitno manipuliranje z njihovimi željami in čustvi. Pridobijo osebo, ki bo, ne glede na vse, vedno na njihovi strani, zagovarjala njihova stališča in jih ščitila pred poseganjem v njihove pravice.
Zagovornik ni starš, je le pomočnik, ki otroku ponudi megafon, s katerim je njegov glas močnejši.
Zavedati se moramo, da je potrebno otroke in mladostnike opolnomočiti čim prej, zato tudi pri projektu sledimo spoznanju, do katerega se je že pred skoraj 2500 leti dokopal Sokrat: »Pri vsakem delu je najpomembnejši začetek, zlasti še, če imamo opravka s čim mladim in nežnim.«
Najlepša hvala!
Martin Breskvar
Predsednik Nacionalnega odbora za participacijo otrok in mladostnikov UNICEF-a Slovenija in predstavnik mladih v projektu Zagovornik - glas otroka
Ljubljana, 20. November 2008